आईपीआईएस टेंडर और कार्टेल विवाद: आरडीएसओ के टेलीकॉम विंग पर गंभीर आरोप
व्हिसलब्लोअर डॉजियर: आरडीएसओ के टेलीकॉम विंग में कथित कार्टेल और बहु-करोड़ी आईपीआईएस घोटाले के भीतर की सच्चाई
भारतीय रेल की रिसर्च विंग, अनुसंधान अभिकल्प और मानक संगठन (आरडीएसओ) में प्रणालीगत भ्रष्टाचार, प्रक्रियात्मक अवहेलना और सांठगांठ वाले कार्टेल के गंभीर आरोपों को उजागर करते हुए एक चौंकाने वाला व्हिसलब्लोअर इनपुट सामने आया है। टेलीकॉम निदेशालय पर केंद्रित और विशेष रूप से कार्यकारी निदेशक (टेली) या ईडी/टेली की भूमिका को लक्षित करते हुए, यह डॉजियर रेखांकित करता है कि कैसे प्रशासनिक हेरफेर और तकनीकी बाधाओं ने नए बाजार प्रवेशकों का गला घोंटते हुए राष्ट्रीय राजकोष को कई करोड़ रुपये का नुकसान पहुंचाया है।
ये आरोप एक ऐसे सुनियोजित तंत्र का परिदृश्य प्रस्तुत करते हैं जिसे निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा, सार्वजनिक धन और रेलवे की दक्षता की कीमत पर स्थापित आपूर्तिकर्ताओं की रक्षा के लिए तैयार किया गया है।
आईपीआईएस विवाद: नमूना छेड़छाड़, अस्वीकृति और अनुचित कार्यप्रणाली
व्हिसलब्लोअर इनपुट के केंद्र में इंटीग्रेटेड पैसेंजर इंफॉर्मेशन सिस्टम (#IPIS) है, जो यात्रियों की सूचना सुविधा से जुड़ा एक महत्वपूर्ण सिस्टम है, जिसके परीक्षण और नमूना अनुमोदन सीधे ईडी/टेली के नियंत्रण में आते हैं। इनपुट के अनुसार, रेलवे को आपूर्ति करने के इच्छुक नए विक्रेताओं को मंजूरी देने की प्रक्रिया को अत्यधिक गुप्त तरीके से संभाला गया है। आईपीआईएस नमूना परीक्षण से संबंधित मुख्य आरोपों में नमूना से छेड़छाड़ और मनमाने ढंग से अस्वीकृति शामिल है, जहां ईडी/टेली और आरडीएसओ टेलीकॉम टीम पर प्रस्तुत उत्पाद नमूनों के साथ छेड़छाड़ करने और यह सुनिश्चित करने के लिए जानबूझकर उन्हें अस्वीकार करने का आरोप है, ताकि किसी भी नए विक्रेता को मंजूरी न मिल सके।
इसके अलावा, व्हिसलब्लोअर का आरोप है कि मौजूदा और अनुमोदित विक्रेताओं को स्पष्ट रूप से यह आश्वासन दिया गया है कि बाजार में किसी भी नए प्रतिस्पर्धी को प्रवेश नहीं करने दिया जाएगा, जिससे एक पसंदीदा गुट के लिए सुरक्षित एकाधिकार बन जाएगा। इसके साथ ही, आरडीएसओ टेलीकॉम विभाग के पूरे दल पर भारी वित्तीय लाभ कमाने का आरोप है, जो इन स्वीकृत खिलाड़ियों पर दिए गए ऑर्डर के प्रतिशत पर आधारित कमीशन मॉडल पर काम कर रहा है।
स्पेसिफिकेशन इंजीनियरिंग और कई गुना बढ़ी लागत (संशोधन-II)
भ्रष्टाचार की यह रूपरेखा कथित तौर पर नीतिगत स्तर पर प्रशासनिक चालाकी के साथ शुरू हुई थी। व्हिसलब्लोअर का उल्लेख है कि इस वित्तीय हेरफेर की शुरुआत तब हुई जब ईडी/टेली ने रेलवे बोर्ड के अधिकारियों को विनिर्देशों (स्पेसिफिकेशंस) को बदलने के लिए राजी किया और आईपीआईएस संशोधन-द्वितीय (Revision-II) को लागू किया। इन संशोधित विनिर्देशों के परिणाम अत्यंत गंभीर रहे हैं। संशोधन-द्वितीय विनिर्देशों को पेश किए जाने के कारण लागत में मूल आईपीआईएस संशोधन-प्रथम की तुलना में 2.5 से 3 गुना तक की भारी वृद्धि हुई है।
इसके अतिरिक्त, आईपीआईएस के चाइल्ड पार्ट्स की आपूर्ति करने वाली फर्में न केवल अपने घटकों की कीमतें काफी बढ़ा चुकी हैं, बल्कि ईडी/टेली की सहमति के बिना नए विक्रेताओं को ये आवश्यक पुर्जे देने से भी साफ मना कर रही हैं। चुनिंदा विक्रेताओं और भ्रष्ट अधिकारियों के बीच इस मजबूत साँठगाँठ और गठजोड़ के कारण यूनिट की कीमतें आसमान छूने लगी हैं, जिससे भारतीय रेल को भारी वित्तीय चपत लग रही है क्योंकि बढ़ी हुई खरीद लागत के जरिए करोड़ों रुपये निकाले जा रहे हैं।
व्यापक सीबीआई जांच की मांग
नियामक अधिकारियों और एकाधिकारवादी आपूर्तिकर्ताओं के बीच की इस गहरी साँठगाँठ को उजागर करते हुए, व्हिसलब्लोअर ने उच्च अधिकारियों से तत्काल और निर्णायक हस्तक्षेप का आग्रह किया है। पारदर्शिता और जवाबदेही बहाल करने के लिए रेखांकित की गई प्रमुख सिफारिशों में आरडीएसओ टेलीकॉम विभाग के वित्तीय लेन-देन और प्रशासनिक निर्णयों की निष्पक्ष, पारदर्शी जांच सुनिश्चित करने के लिए पूरी जांच को केंद्रीय अन्वेषण ब्यूरो (सीबीआई) को सौंपना शामिल है।
उन्होंने हितों के अंतर्निहित टकराव को खत्म करने के लिए टेलीकॉम विभाग के पुनर्गठन और शुद्धिकरण के उद्देश्य से एक व्यापक विभागीय सुधार की भी मांग की है। अत: यह इनपुट नमूनों के फोरेंसिक पुन: परीक्षण की मांग करता है, विशेष रूप से वर्तमान में स्वीकृत विक्रेताओं के आधिकारिक उत्पाद नमूनों—जो टेलीकॉम विभाग की कब्जे में रखे गए हैं—को स्वतंत्र पुन: परीक्षण के लिए भेजने की बात कहता है, ताकि यह निर्धारित किया जा सके कि मानकों और निष्पक्षता से कोई समझौता नहीं किया गया है।
चूंकि ये आरोप सार्वजनिक खरीद और तकनीकी निगरानी में गंभीर कमजोरियों को उजागर करते हैं, इसलिए यह स्थिति इस बात की गंभीर परीक्षा लेती है कि महत्वपूर्ण रेलवे बुनियादी ढांचे को कैसे विनियमित, परीक्षण और खरीदा जाता है। क्रमशः