रेलवे के कॉकरोच | भाग 10: प्रमुख पदों पर आचरण, चरित्र और योग्यता की तुरंत समीक्षा करें रेलमंत्री

रेलवे ने वहाँ सक्षमता और विशेषज्ञता की तैनाती बंद कर दी है जहाँ इसकी सबसे अधिक आवश्यकता है!

जुलाई और अगस्त 2026 के सीबीआई ट्रैप मामलों पर एक प्रतिष्ठित वरिष्ठ सेवानिवृत्त अधिकारी द्वारा तैयार किया गया एक नोट, जो संपादक के अनुरोध पर उनके अवलोकनों के आधार पर तैयार किया गया है। किसी व्यक्ति का नाम नहीं लिया गया है। केवल पदों का उल्लेख है, क्योंकि हमें इस सड़न की जड़ का विश्लेषण करने की आवश्यकता है!

1. अट्ठाईस दिन, बारह मामले

हमने विशेषज्ञ के विचार जानने के लिए उनके सामने निम्नलिखित तालिका रखी। 23 जुलाई से 19 अगस्त 2026 के बीच, सीबीआई ने भारतीय रेल के विभिन्न प्रतिष्ठानों पर बारह बार कार्रवाई की। छह ज़ोन और एक पीएसयू। सात ट्रैप (रंगे हाथ पकड़ना)। अकेले एक अधिकारी के परिसर से ₹77 लाख बरामद हुए।

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चौथा कॉलम पढ़ें। जरिया हमेशा #टेंडर ही नहीं होता। यह #बिलिंग भी होता है: “पहले से किए गए काम के लिए पहले से पास किया गया बिल। यही वह जगह है जहाँ एक #वेंडर पिसता है, और यही वह जगह है जहाँ एक वेंडर शिकायत भी करता है।”

आय से अधिक संपत्ति (#DA) के दो मामले ट्रैप नहीं हैं। #CBI ने प्रारंभिक जाँच के बाद दोनों मामले दर्ज किए। वे जिस पैटर्न को दर्शाते हैं वह वही है: “बिल जारी करने का फेज”।

2. हर ट्रैप पर्यवेक्षण की विफलता है

ट्रैप का मतलब है एक बाहरी एजेंसी द्वारा अंदरूनी काम करना। तालिका की प्रत्येक सीट के ऊपर एक पर्यवेक्षक, एक शाखा अधिकारी (Branch Officer), एक विभाग प्रमुख (HOD) और एक महाप्रबंधक (General Manager) होता है। कोई बिल महीनों तक चोरी-छिपे नहीं अटकता। फाइल उस रजिस्टर में दर्ज होती है जिसे पढ़ने के लिए तीन स्तरों के अधिकारियों को वेतन दिया जाता है।

इन बारह कार्रवाइयों में से एक भी रेलवे के अंदर से शुरू नहीं हुई। न कोई मंडल सतर्कता (Divisional Vigilance) रिपोर्ट, न कोई जोनल सतर्कता ट्रैप, और न ही कोई विभागीय आरोप-पत्र (Charge Sheet) इनमें से किसी से पहले कोई नहीं आया। शिकायतकर्ता सीबीआई के पास इसलिए गया, क्योंकि पर्यवेक्षी तंत्र शिकायत करने लायक ही नहीं था। यह वेबसाइट वर्षों से इसी रुख पर कायम है: “रेलवे पर सीबीआई की कार्रवाई उसकी आंतरिक सतर्कता की विफलता को दर्शाती है।” (17 Dec 2023, “Railway Vigilance: Unveiling a Corrupt and Collapsing System”).

निष्कर्ष असहज और अपरिहार्य है। सीबीआई का ट्रैप रजिस्टर रेलवे का पर्यवेक्षण रजिस्टर बन गया है। जब बाहर की एजेंसी को किसी सीट की ‘कीमत’ पता होती है और पर्यवेक्षक को नहीं पता होती, तो उस सीट के ऊपर के हर स्तर पर पर्यवेक्षण पूरी तरह विफल हो चुका होता है।

3. जो मामलों की सूची में दिखाई नहीं देता

इन मामलों की सूची का एक ‘ब्लाइंड स्पॉट’ (अदृश्य पहलू) है, और वह इस सूची से कहीं अधिक महत्वपूर्ण है। प्रत्येक मामला बिल की खिड़की पर अटका हुआ है क्योंकि यही एकमात्र चरण है जहाँ शिकायतकर्ता मौजूद होता है। एक वेंडर जिसका पैसा अटका हुआ है, वह शिकायत करेगा। विनिर्देश (specification) तय करने के चरण में होने वाली शिकायतों को अधिक परिष्कृत तरीके से संभाल लिया जाता है, क्योंकि वहाँ वेंडर को लाभ होता है और केवल रेलवे को नुकसान होता है। यही वह जगह है जहाँ पुराने जमे हुए वेंडर अपना दबदबा और मजबूत करते हैं।

इसलिए ट्रैप उस अधिक महंगे भ्रष्टाचार को पूरी तरह नहीं पकड़ पाते: “विनिर्देशों का निर्धारण, पात्रता मानदंडों का तय किया जाना, और मांग का सृजन।”

यह वह चरण है जहाँ अधिकारी और सतर्कता अधिकारी अक्सर मिलीभगत करते हैं। भारतीय रेल में लंबे वर्षों की सेवा के आधार पर यह आमंत्रित विशेषज्ञ का अवलोकन है। यह वह जगह भी है जहाँ अक्षमता भ्रष्टाचार के लिए एक खुला दरवाजा बन जाती है। जो अधिकारी अपने विषय में निपुण नहीं है, वह वेंडर के पक्ष में जोड़ी गई शर्त को नहीं पकड़ सकता और रेलवे के पक्ष की शर्त का बचाव नहीं कर सकता। इसके बाद विनिर्देश रेलवे के बजाय वेंडर के हितों की पूर्ति करता है! (18 August 2026, “The Cockroaches of Rail Bhawan | Part 7: Who Does the Railway Ask?”).

आरडीएसओ (RDSO) का खुलासा इस प्रश्न को और गंभीर बना देता है। व्हिसलब्लोअर इनपुट का आरोप है कि वैगन घटक बनाने वाले एक निर्माता ने कपलर (coupler) मंजूरियों के समय के आसपास ऑफिसर्स क्लब के नवीनीकरण और बार में महंगी शराब का खर्च उठाया था। उसी इनपुट का आरोप है कि गुणवत्ता समीक्षाएं (quality reviews) अब वसूली अभियानों के रूप में चलती हैं। यदि निदेशालयों के प्रमुखों पर इस प्रकार के आचरण का आरोप है, तो उन कुर्सियों पर लाखों करोड़ के निवेश का भरोसा कैसे किया जा सकता है? ऐसा तब तक नहीं हो सकता, जब तक कि पोस्टिंग नीति उन पदों पर प्रमाणित चरित्र वाले विशेषज्ञों को तैनात न करे। तर्क फिर से घूमकर विशेषज्ञता पर ही आ जाता है।

मंत्री को #RDSO के नंबर दो अधिकारी (13 जून 2026, “विशेष रिपोर्ट: आरडीएसओ में प्रशासनिक अराजकता और उत्पीड़न” https://railsamachar.com/?p=8207), वैगन और इलेक्ट्रिक लोकोमोटिव निदेशालयों के प्रमुखों के आचरण, चरित्र और क्षमता पर तत्काल गौर करना चाहिए। “ऐसा करने में लगातार विफलता इस बदबू को राजनीतिक नेतृत्व की चौखट तक ले जाएगी।”

4. यह संकट सांस्कृतिक है, और इसका कारण पोस्टिंग नीति है: “योग्यता और विशेषज्ञता के लिए कोई पुरस्कार नहीं!”

उस सीट पर बैठा व्यक्ति व्यवस्था को क्यों सड़ने देता है? क्योंकि उसके करियर में इसे दुरुस्त करने के लिए कोई पुरस्कार या प्रोत्साहन नहीं मिलता। यही इस नोट का मूल आधार है। जब ट्रेनिंग अकादमियों, आरडीएसओ, उत्पादन इकाईयों और रेलवे बोर्ड में विशेषज्ञों को तैनात नहीं किया जाता, तो सक्षमता और योग्यता का कोई महत्व नहीं रह जाता। इसके बाद अधिकारी उन तौर-तरीकों को अपना लेता है जो बिना किसी तबादले (#rotation) के एक ही स्थान पर लंबे समय तक जमे रहने में मदद करते हैं। जो लक्षण किसी अधिकारी को एक ही सीट पर बनाए रखते हैं, वही लक्षण अब सीबीआई के ट्रैप में पकड़े जा रहे हैं।

रिकॉर्ड बताते हैं कि चयन प्रक्रिया उल्टी दिशा में काम कर रही है। आरडीएसओ और उत्पादन इकाईयां हर साल लगभग ₹70,000 करोड़ के खरीद निर्णयों को आकार देती हैं। अकेले सीएलडब्ल्यू (CLW) हर साल लगभग ₹10,000 करोड़ खर्च करता है। कैडर इसे सजा वाली पोस्टिंग (punishment posting) मानता है। अगस्त 2026 में, एक ही जोन में लगभग 24 साल बिताने वाले अधिकारियों के सीएलडब्ल्यू के लिए दो ट्रांसफर आदेशों को निष्प्रभावी कर दिया गया। एक को मौखिक रूप से रोक दिया गया, और दूसरे को रद्द कर दिया गया। (21 August 2026, “Compromising the Cadre: How Railway Board Orders Face Verbal Holds and Quiet Cancellations”) यदि आप वहाँ अपने सर्वश्रेष्ठ अधिकारियों को तैनात नहीं कर सकते—जहाँ जनता का सर्वाधिक पैसा खर्च होता है—तो फिर पैसा खर्च ही क्यों करना?

इन दोनों तथ्यों को एक साथ रखकर देखें। जो सीटें ₹70,000 करोड़ की #गुणवत्ता तय करती हैं, वे खाली पड़ी रहती हैं—चित्तरंजन के लिए चेन्नई और मुंबई कौन छोड़ेगा? जो व्यवस्था ईमानदार को सजा देती है और लंबे समय से एक ही जगह जमे हुए भ्रष्ट अधिकारियों को पुरस्कृत करती है, वह स्वाभाविक रूप से ऐसे मामलों को जन्म देगी। कोई भी प्रवर्तन अभियान एक दोषपूर्ण पोस्टिंग नीति से आगे नहीं निकल सकता।

क्या आप जानते हैं कि यदि किसी अधिकारी का तबादला जयपुर या हाजीपुर जैसी जगहों पर हो जाता है, तब भी वह अपनी पिछली पोस्टिंग वाले स्थान पर अपने आलीशान बंगले को अपने पास रख सकता है! यहाँ तक कि जिन अधिकारियों को उनके करियर के अंतिम पड़ाव यानी लेवल 16 और 17 में पदोन्नति मिल जाती है, वे भी महानगरों में अपने बड़े फ्लैट और बंगले वर्षों तक अपने पास बनाए रखते हैं—जहाँ वे पहले तैनात थे। भारतीय रेल में ‘गुणवत्ता’ प्रबंधन अब इसी स्तर पर सिमट कर रह गया है। #उत्पाद-गुणवत्ता, #सेवा-गुणवत्ता या #निर्णय-गुणवत्ता जाए भाड़ में, जिसकी गुहार हमारे बेचारे प्रधानमंत्री लगाते रहते हैं।

जो ‘मैनेज’ कर सकते हैं, वे बखूबी मैनेज कर लेते हैं। आरडीएसओ के एक अधिकारी का मामला लें। लखनऊ में बने रहने के चक्कर में उन्होंने एडीआरएम इज्जतनगर का अपना तबादला आदेश रद्द करवाया और सवेतन अध्ययन अवकाश (study leave) पर चले गए। इसके बाद उन्होंने भारतीय रेल परिवहन प्रबंधन संस्थान (#IRITM), लखनऊ में 5 साल की पोस्टिंग का जुगाड़ कर लिया। एक प्रशिक्षण अकादमी को महज एक ‘पार्किंग लॉट’ बनाकर रख दिया गया है।

Sources: “ACC Hoodwinked—सरकार किसी की भी हो, सिस्टम हमारा है और हमेशा रहेगा!” 9 February 2026, और “अंधेर नगरी के चौपट निर्णय!”, तथा 4 फरवरी 2025 का एक्स (X) थ्रेड–

हम प्रशिक्षण अकादमियों में पोस्टिंग की इस सड़न पर अलग से चर्चा करेंगे। ये अकादमियां भविष्य के उन लीडरों को तैयार करती हैं, जो जमीन के सबसे करीब काम करना शुरू करते हैं। इसमें कोई आश्चर्य नहीं कि युवा अधिकारी सीबीआई द्वारा रंगे हाथ पकड़े जा रहे हैं। यदि प्रशिक्षक ही पोस्टिंग मैनेज करने वाले और जाने-माने ढोंगी होंगे, तो प्रशिक्षु क्या सीखेंगे? ऐसे अधिकारियों पर सरकारी वेतन कैसे बर्बाद किया जा सकता है?

5. जब कोई सक्षम व्यक्ति व्यवस्था की निगरानी नहीं करता, तो उसकी भारी कीमत चुकानी पड़ती है!

तीन उदाहरण, सभी रेलवे के अपने रिकॉर्ड से हैं।

• 6 जून 2026 को लुधियाना में चलते समय एक डिब्बा (coach) दो हिस्सों में टूट गया, जिसमें लगभग 500 यात्री सवार थे। रेलवे बोर्ड का अपना पत्र भारी जंग (corrosion) का उल्लेख करता है। यह स्वीकार करता है कि हेडस्टॉक, सोल बार और शौचालय की निर्धारित जांच नहीं की गई थी। Source: “A Coach Broke in Two—The Real Crack Is in Rail Bhavan” 8 June 2026.
• 21 अगस्त 2026 को ट्रेन संख्या 15657 के कोच संख्या S1 में एक मिडिल बर्थ टूटकर नीचे बैठे यात्री पर गिर गई। जोन ने अगले स्टेशन पर सीट की मरम्मत की और ‘असुविधा के लिए खेद’ जताया। स्रोत: 21 अगस्त 2026, @truth_on_track की पोस्ट। वह बर्थ उस पूरे कोच का एक छोटा रूप है। जिस नियमित जांच से इन दोनों कमियों को पकड़ा जाना चाहिए था, वह की ही नहीं गई।
• मई 2025 में, बोर्ड ने रोलिंग स्टॉक कार्यक्रम के तहत लगभग 25,480 डिब्बों में शौचालय अपग्रेड करने का आवंटन किया। 23 जुलाई 2026 को, पत्र 2019/M(C)/202/1CORONA द्वारा #PCMEs को 13 वर्ष और उससे अधिक पुराने #ICF और हाइब्रिड डिब्बों को कबाड़ (condemn) घोषित करने के पूर्ण अधिकार दे दिए गए। दोनों निर्णयों के बीच केवल चौदह महीने का अंतर है। जिस रोलिंग स्टॉक को बोर्ड ने बाद में कबाड़ घोषित कर दिया, उसमें करोड़ों रुपये झोंक दिए गए! (“Sinking Crores Into Scrap: How RlyBd’s Cosmetic Retrofit Drive Gave Way To Mass Condemnation of Rusted Coaches” 22 August 2026).

लेखक का 21 अगस्त 2026 का एक्स (X) थ्रेड:

समस्या संरचनात्मक (structural) है। अपना साम्राज्य खड़ा करने की होड़ में उन बारीकियों पर ध्यान नहीं दिया जा सकता जिनकी इंजीनियरिंग में मांग होती है। आज ट्रेन सेटों के आधुनिक इलेक्ट्रॉनिक्स बायो-टॉयलेट के चैंबर ‘A’ के साथ रखे जाते हैं। यही स्थिति हाई-वोल्टेज और हाई-एनर्जी पावर इलेक्ट्रॉनिक्स और हाइड्रोजन फ्यूल सेल्स की भी है। यह किसी आश्चर्य से कम नहीं है कि आईसीएफ कोचों को लगभग 70 वर्षों तक चलाने के बाद भी, आज #NMG रेक में साइड बफर्स का सही रखरखाव नहीं हो पाता। वे एनएमजी डिरेलमेंट (पटरी से उतरने) का नंबर 1 कारण बन गए हैं।

वंदे भारत के रखरखाव के लिए ₹6,000 करोड़ का एक अंब्रेला प्रोजेक्ट निर्माताओं के पास जाने के लिए तैयार है, जिससे कई पीढ़ियों तक चलने वाली किराये की आमदनी (rental income) पैदा होगी। इसलिए यह पैसों की कमी की समस्या नहीं है। यह सही लोगों की कमी की समस्या है जो ‘ना’ कह सकें और वेंडर के हितों से ऊपर रेलवे के हितों को रख सकें। लेकिन प्रवेश द्वार पर पहरा देने वाले लोगों को कैसे चुना और प्रशिक्षित किया जाता है? कम से कम योग्यता और विशेषज्ञता के आधार पर तो बिल्कुल नहीं।

6. प्रधानमंत्री के विजन पर मंडराता साया

15 अगस्त 2026 को प्रधानमंत्री का आह्वान भारतीय विनिर्माण से गुणवत्ता के प्रति जुनूनी होने का आग्रह करता है, और राज्य से अपने #MSMEs के पीछे मजबूती से खड़े होने को कहता है। इस विजन के दोनों स्तंभ देश के सबसे बड़े खरीदार—यानी रेलवे—से होकर गुजरते हैं।

यहाँ दोनों ही स्तंभों से समझौता किया जा रहा है। #गुणवत्ता का फैसला #RDSO, उत्पादन इकाइयों और बोर्ड में होता है—ये वही तीन जगहें हैं जहाँ पोस्टिंग नीति सबसे घटिया स्तर पर स्टाफ की तैनाती करती है। और #MSME वाला स्तंभ बिल की खिड़की पर दम तोड़ता है। एमएसएमई समाधान पोर्टल पर किसी भी केंद्रीय मंत्रालय की तुलना में रेल मंत्रालय के पास सबसे अधिक लंबित एमएसई (MSE) बकाया है: 100 मामलों में ₹83.55 करोड़। एक छोटा वेंडर जो अपने वैध पैसों के लिए महीनों इंतजार करता है और फिर उसे पाने के लिए रिश्वत का टोल चुकाता है, उसे कोई सहारा नहीं मिल रहा। उसका सिर्फ शोषण किया जा रहा है।

रिकॉर्ड पूंजी प्रवाह के बावजूद, एक निवेशक, एक वेंडर या एक ईमानदार अधिकारी अब इस पूरे परिदृश्य को एक ही नज़रिए से देखता है। नियम मौजूद हैं पर लागू नहीं किए जाते। आदेश जारी होते हैं और मौखिक रूप से रोक दिए जाते हैं। पैसा आगे बढ़ता है पर पर्यवेक्षण कहीं नहीं दिखता। विशेषज्ञ इसके लिए दो टूक शब्द इस्तेमाल करते हैं: भारतीय रेल आज ‘वाइल्ड वेस्ट’ (कानून-व्यवस्था विहीन क्षेत्र) प्रतीत होती है।

7. रेल मंत्री को क्या करना चाहिए

1. प्रशिक्षण अकादमियों, आरडीएसओ, उत्पादन इकाइयों और रेलवे बोर्ड में तैनात अधिकारियों को तलब करें। प्रत्येक से तीन प्रश्न पूछें: आप यहाँ क्यों हैं? आपकी शोध अभिरुचि (research aptitude) क्या है? क्या आपमें किसी बड़े वेंडर को फेल करने का नैतिक साहस है?
2. रोटेशन (स्थानांतरण) नीति को अक्षरशः लागू करें। राष्ट्रपति के तबादला आदेशों के तहत आने वाले प्रत्येक अधिकारी को निर्धारित अवधि के भीतर कार्यमुक्त (relieve) करें। किसी भी रोक के लिए लिखित और हस्ताक्षरित आदेश अनिवार्य करें, मौखिक रोक बिल्कुल नहीं।
3. जैसे ही नई भर्तियां शुरू हों, प्रशिक्षण अकादमियों में सर्वश्रेष्ठ अधिकारियों की तैनाती करें। प्रत्येक डीआरएम (DRM) के साथ एक उच्च विश्वसनीयता वाले सेवारत या सेवानिवृत्त मार्गदर्शक (mentor) को जोड़ें।
4. एमएसई बकाये का तुरंत निपटारा करें, और हर तिमाही में रेलवे बिलों की लंबित अवधि (ageing of railway bills) सार्वजनिक करें। एक भुगतान किया गया बिल टोलगेट के दबाव को खत्म करता है। एमएसएमई की भागीदारी के खिलाफ जाने वाली नीतियों को रद्द करें।
5. प्रत्येक सीबीआई ट्रैप को पर्यवेक्षण की चूक मानकर जांच करें। इन बारह मामलों में से प्रत्येक के लिए पूछें कि उस सीट के ऊपर कौन सा पर्यवेक्षक, शाखा अधिकारी और विभागाध्यक्ष बैठा था। उनसे पूछें कि वे क्या जानते थे।

इसका समाधान कोई नया दिखावटी अभियान नहीं है। इसका समाधान स्थायी और बुनियादी प्रशासनिक सुधार है: जहाँ गुणवत्ता का निर्धारण होता है वहाँ विशेषज्ञों को तैनात करें, सभी का रोटेशन करें, समय पर बिलों का भुगतान करें, और कुर्सी के रसूख को करियर की गरिमा से कमतर बनाएं।

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