₹1 लाख करोड़ का प्रश्न: ऑडिट रडार के दायरे में रेलवे की ट्यूबलर स्टील खरीद

रेलवे, DFCCIL और IRCON ट्यूबलर स्टील के गलत वर्गीकरण को लेकर रडार पर

DSR आइटम का गलत वर्गीकरण: रेलवे बुनियादी ढ़ांचागत परियोजनाएं जांच के दायरे में

क्या रेलवे में वेल्डेड स्टील के लिए सीमलेस ट्यूब के भुगतान किए गए?

पेपर इंजीनियरिंग: कैसे रेल परियोजनाओं के लिए खतरा बने हैं सीमलेस ERW पाइप

#RailSamachar ने जोनल रेलों में संभावित DSR गलत वर्गीकरण का किया पर्दाफाश

Executive Summary: #रेलवे, #DFCCIL और #IRCON द्वारा निष्पादित कार्यों में #DSR-2021 की आइटम 10.16.3 के स्थान पर आइटम 10.16.2 के तहत ट्यूबलर स्टील कार्य के वर्गीकरण और भुगतान को लेकर गंभीर प्रश्न खड़े हो गए हैं। व्हिसलब्लोअर इनपुट के आधार पर #RailSamachar ने इस मामले को लेकर बड़े पैमाने पर संभावित इंजीनियरिंग और वित्तीय विसंगतियों का पर्दाफाश किया है कि क्या अधिक कीमत वाली सीमलेस ट्यूब आइटम्स के तहत भुगतान करते समय वास्तव में इलेक्ट्रिक रेजिस्टेंस या इंडक्शन बट-वेल्डेड (#ERW) ट्यूबों की आपूर्ति की गई थी। 

DSR-2021 आइटम विनिर्देश और दर विसंगति

DSR-2021 दोनों ट्यूबलर स्टील आइटम्स में स्पष्ट रूप से अंतर करता है, जिससे निर्माण प्रक्रियाओं और मूल्य निर्धारण में एक महत्वपूर्ण अंतर स्थापित होता है:

• आइटम 10.16.2: हॉट फिनिश सीमलेस टाइप ट्यूब — ₹168.95 प्रति किलोग्राम
• आइटम 10.16.3: इलेक्ट्रिक रेजिस्टेंस या इंडक्शन बट वेल्डेड ट्यूब — ₹140.85 प्रति किलोग्राम
• दर का अंतर: प्रत्यक्ष दर का अंतर ₹28.10 प्रति किलोग्राम (₹168.95 − ₹140.85) है। 

मुख्य मुद्दा (The Core Issue):

तदनुरूप विवरण बाद के #CPWD प्रकाशनों में दिल्ली शेड्यूल ऑफ रेट्स (DSR) अलग से पहचाने जाते रहे हैं। मूल प्रश्न सीधा है: यदि साइट पर वास्तव में आपूर्ति की गई और शामिल की गई सामग्री ERW/वेल्डेड ट्यूब थी, तो किस आधार पर अधिक कीमत वाली सीमलेस-ट्यूब आइटम 10.16.2 के तहत भुगतान किया गया? कागजों पर एक निर्माण प्रक्रिया को दूसरी में बदलने के लिए इंजीनियरिंग शक्तियों का उपयोग नहीं किया जा सकता है। 

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निर्णायक 10-सूत्रीय तकनीकी जाँच फ्रेमवर्क

व्हिसलब्लोअर इनपुट इस बात पर जोर देता है कि इस मुद्दे को केवल बिल पर लिखी गई बातों से नहीं सुलझाया जा सकता—इसके लिए यह सत्यापित करने की आवश्यकता है कि वास्तव में कौन सा स्टील निर्मित, आपूर्ति, और परीक्षण शामिल किया गया था। इसकी निर्णायक रूप से दस विशिष्ट रिकॉर्ड के माध्यम से जांच की जा सकती है:

1. मिल टेस्ट सर्टिफिकेट (MTCs)
2. थर्ड-पार्टी प्रयोगशाला परीक्षण रिपोर्ट
3. अल्ट्रासोनिक या अन्य NDT रिपोर्ट, जहां भी निर्दिष्ट हो
4. खरीद चालान और निर्माता/आपूर्तिकर्ता प्रमाण पत्र
5. निरीक्षण प्रमाण पत्र
6. माप पुस्तकें (MBs)
7. RA बिल और अंतिम बिल
8. स्वीकृत ड्राइंग/स्पेसिफिकेशंस
9. साइट पर दर्ज सामग्री पहचान/हीट नंबर
10. भुगतान सार (Payment abstracts) जो यह दर्शाते हैं कि वास्तव में कौन सी DSR आइटम संचालित की गई थी

#RailSamachar द्वारा कई मेजरमेंट बुक्स (एमबी) और सहायक दस्तावेजों की प्रतियां प्राप्त किए जाने के बाद, यह स्थापित करने के लिए कि क्या वेल्डेड/ERW ट्यूबों के लिए सीमलेस आइटम्स के रूप में भुगतान किया गया था, इन रिकॉर्डों का #MTCs और परीक्षण रिपोर्टों के साथ स्वतंत्र रूप से मिलान किया जाना चाहिए, जो एक औपचारिक तकनीकी, संविदात्मक और वित्तीय ऑडिट की मांग करता है। यदि भारतीय रेल, DFCCIL, IRCON और अन्य परियोजनाओं में यह प्रणालीगत पाया जाता है, तो पिछले 5 वर्षों में कुल वित्तीय प्रभाव संभावित रूप से 1 लाख करोड़ रुपये से भी अधिक हो सकता है।

आधिकारिक जवाबदेही और विभागीय मिलीभगत

व्हिसलब्लोअर इनपुट इस बात पर प्रकाश डालता है कि रोड अंडर ब्रिज (#RUB), कम ऊँचाई वाले सबवे (#LHS), और स्टेशन शेड (प्लेटफॉर्म शेल्टर, कोच मेंटेनेंस शेड और वाशिंग लाइन पर शेड सहित) से संबंधित कार्यों के लिए:

• यदि माप पुस्तकों (#MB) में गलत वर्गीकरण, गलत माप/विवरण, या गलत दर भुगतान की पुष्टि होती है, तो जिम्मेदारी केवल ठेकेदार पर नहीं आनी चाहिए।
• SSE, AEN, ADEN, XEN, Dy. CE, चीफ इंजीनियर और संबंधित वित्त एवं लेखा अधिकारियों की भूमिकाओं की जांच की जानी चाहिए।
• उन अधिकारियों पर कार्रवाई और जिम्मेदारी तय की जानी चाहिए जिन्होंने मेजरमेंट दर्ज किए, उनकी जांच/प्रमाणित किया, बिल पास किए, या भुगतान प्रक्रिया में सहमति दी।
• अंतिम बिल जांच पूरी होने तक संदिग्ध आइटम्स के भुगतान/समायोजन को रोका जाना चाहिए, और सिद्ध गलत भुगतानों पर कड़ी वसूली की जानी चाहिए।

ठेकेदारों के लिए चेतावनी और मार्गदर्शन

जिन ठेकेदारों ने RUB, LHS, प्लेटफॉर्म शेल्टर (#COP), कोच मेंटेनेंस शेड, वाशिंग लाइन शेड, या स्टेशन बिल्डिंग की छतों से संबंधित कार्य किए हैं या कर रहे हैं—उन्हें तत्काल सुरक्षात्मक कदम उठाने चाहिए:

• DSR आइटम्स, स्वीकृत दरों, माप पुस्तकों, परीक्षण रिपोर्टों और वास्तविक भुगतानों का स्वतंत्र सत्यापन सुनिश्चित करें।
• यदि किसी आइटम में गलत वर्गीकरण या अधिक भुगतान का जोखिम दिखाई देता है, तो तुरंत अंतिम बिल के शेष भुगतान पर लिखित आपत्ति दर्ज करें।
• बाद में भारी वसूली के जोखिम को उठाने से बचने के लिए उपलब्ध संविदात्मक और कानूनी प्रावधानों के तहत समायोजन या वसूली का दावा करें। 

निष्कर्ष

सीमलेस पाइप आइटम्स के तहत भुगतान दर्ज करते समय ERW पाइपों की आपूर्ति करना विनिर्देश, माप और सार्वजनिक धन के प्रबंधन का एक बड़ा मुद्दा है। ऐसा प्रत्येक मामला एक स्वतंत्र जोन-वार जांच, निष्कर्षों को सार्वजनिक करना और जहां भी अतिरिक्त भुगतान स्थापित होता है, वहां अनिवार्य वसूली की मांग करता है।