संसद से पास हुआ टेलीकॉम बिल : बढ़ी उपभोक्ताओं की सुरक्षा

कड़े #केवाईसी मानदंडों के साथ #उपयोगकर्ता की सुरक्षा मुख्य फोकस

फर्जी/बोगस दस्तावेज से #सिम लेने पर तीन साल की जेल/पचास लाख रुपये जुर्माना

#टेलीफोन नंबर की स्पूफिंग पर तीन साल की जेल/पचास लाख रुपये जुर्माना

सिम बॉक्स आदि के माध्यम से #दूरसंचार सेवा का उपयोग करने पर तीन वर्ष की सजा/पचास लाख रुपये जुर्माना

दूरसंचार विधेयक-2023 पर संक्षिप्त जानकारी

1. उपयोगकर्ता सुरक्षा पर ध्यान दें

• उपयोगकर्ताओं को अनचाहे वाणिज्यिक (स्पैम) संदेशों और कॉलों से बचाने के लिए “डू नॉट डिस्टर्ब” रजिस्टर को कानूनी जनादेश मिला है।
• उपयोगकर्ताओं की शिकायतों के समाधान के लिए ऑनलाइन शिकायत निवारण तंत्र।
• किसी और के पहचान प्रमाण का उपयोग करके धोखाधड़ी से सिम प्राप्त करना दंडनीय होगा।

2. रास्ते का अधिकार सुधार

• राज्य सरकार के नेतृत्व वाली विवाद समाधान संरचना। जिला मजिस्ट्रेट और जिला न्यायाधीश रास्ते के अधिकार संबंधी मुद्दों का निर्णय करेंगे।
• दूरसंचार नेटवर्क की स्थापना के लिए बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में सामान्य नलिकाएं स्थापित करने का प्रावधान।
• यदि सार्वजनिक संपत्ति है तो समयबद्ध तरीके से अनुमति दी जाएगी।
• यदि निजी संपत्ति है, तो मालिक और दूरसंचार नेटवर्क स्थापित करने के इच्छुक व्यक्ति के बीच आपसी समझौता।

3. लाइसेंस सुधार

• वर्तमान में, लगभग 100 विभिन्न प्रकार के लाइसेंस। लाइसेंस के अलावा पंजीकरण, अनुमति और प्राधिकरण जैसे कई निर्माण होते हैं।
• तीन पहलुओं के लिए प्राधिकरण के एक सरल निर्माण में बदलाव: दूरसंचार सेवाएं प्रदान करना, दूरसंचार नेटवर्क का संचालन और विस्तार करना और रेडियो उपकरण रखना। ओटीटी को बाहर रखा गया।
• दस्तावेज़ीकरण वर्तमान में सैकड़ों पृष्ठों से घटकर एक छोटा और स्पष्ट शब्दों वाला दस्तावेज़ बन जाएगा।

4. स्पेक्ट्रम सुधार

• 1885 के अधिनियम में स्पेक्ट्रम का कोई उल्लेख नहीं है। विधेयक में स्पेक्ट्रम की परिभाषा का स्पष्ट उल्लेख किया गया है।
• स्पेक्ट्रम आवंटन के लिए नीलामी को पसंदीदा माध्यम बनाया जाएगा।
• तीन स्पष्ट रूप से परिभाषित उद्देश्यों के लिए प्रशासनिक प्रक्रिया के माध्यम से असाइनमेंट:

o जनहित: मेट्रो, सामुदायिक रेडियो, प्रसारण आदि;
o सरकारी कार्य: रक्षा, रेलवे, पुलिस आदि;
o ऐसे मामले जहां तकनीकी या आर्थिक कारणों से नीलामी असाइनमेंट का पसंदीदा तरीका नहीं है: बैकहॉल, उपग्रह आदि।

• दीर्घकालिक योजना को सक्षम करने के लिए राष्ट्रीय आवृत्ति आवंटन योजना।
• कानूनी रूप से मान्यता देकर स्पेक्ट्रम के इष्टतम उपयोग को सक्षम करने पर ध्यान दें:

o रिफॉर्मिंग और हॉर्मोनाइजेशन में स्पेक्ट्रम का सामंजस्य
o स्पेक्ट्रम का प्राथमिक और द्वितीयक असाइनमेंट
o अप्रयुक्त स्पेक्ट्रम को वापस लेना
o स्पेक्ट्रम का तकनीकी रूप से तटस्थ उपयोग

5. डिजिटल डिजाइन द्वारा 4-स्तरीय विवाद समाधान ढांचा

• स्वैच्छिक उपक्रम: नियुक्तियों और दूरसंचार सेवा/नेटवर्क प्रदाताओं को स्वेच्छा से कमियों का खुलासा करने और अनजाने उल्लंघनों को सुधारने में सक्षम बनाना।
• नियुक्तियों और दूरसंचार सेवा/नेटवर्क प्रदाताओं द्वारा नियमों और शर्तों के उल्लंघन से संबंधित मामलों पर निर्णय लेने के लिए निर्णायक अधिकारी और नामित अपील समिति डिजिटल कार्यालयों के रूप में कार्य करेंगे।
• टीडीसैट में अपील का प्रावधान।

6. मानकों, साइबर सुरक्षा और दूरसंचार नेटवर्क की सुरक्षा के लिए कानूनी ढांचा

• केंद्र सरकार दूरसंचार सेवाओं, नेटवर्क आदि के लिए मानकों को अधिसूचित कर सकती है।
• दूरसंचार नेटवर्क की सुरक्षा और साइबर सुरक्षा सुनिश्चित करने के उपाय।
• विश्वसनीय स्रोत व्यवस्था और युद्ध आदि की स्थिति में राष्ट्रीय सुरक्षा के हित में दूरसंचार नेटवर्क पर कब्ज़ा करने सहित आवश्यक उपाय

7. अवरोधन प्रावधान पहले जैसे ही

• भारत के संविधान के प्रावधानों के अनुसार आधार।
• भारत के सर्वोच्च न्यायालय द्वारा निर्धारित दिशानिर्देशों के अनुरूप जवाबदेह तंत्र पहले से ही चालू है। यही व्यवस्था जारी रहेगी।

8. डिजिटल भारत निधि

• यूएसओएफ के दायरे का विस्तार दूरसंचार सेवाओं, प्रौद्योगिकियों और उत्पादों के अनुसंधान और विकास को शामिल करने के लिए किया गया।

9. नवाचार और प्रौद्योगिकी विकास

• लाइव और प्रतिबंधित परीक्षण वातावरण में नए उत्पादों और सेवाओं के परीक्षण की अनुमति देने के लिए नियामक सैंडबॉक्स का प्रावधान।

10. कोई व्यवधान नहीं

• बिल से पहले दी गई छूट, लाइसेंस, अनुमति, पंजीकरण आदि जारी रहेंगे।

टेलीकॉम उपभोक्ताओं की सुरक्षा के लिए भारत सरकार द्वारा उठाए गए कदम

1. संचार साथी पोर्टल: मोबाइल ग्राहकों को सशक्त बनाता है और उनकी सुरक्षा को मजबूत करता है-

• #TAFCOP-उपयोगकर्ता को उनके नाम पर जारी किए गए मोबाइल कनेक्शन की जानकारी देता है।
• 28.92 लाख अनुरोधों का समाधान किया गया।
• उन कनेक्शनों को डिस्कनेक्ट करें जिनकी उपयोगकर्ता को आवश्यकता नहीं है।
• फर्जी/फर्जी दस्तावेजों पर लिए गए 55.52 लाख कनेक्शन काटे गए।
• सीआईईआर (#CIER)-ब्लॉक/खोए हुए मोबाइल फोन का पता लगाएं।
• 11.42 लाख फोन ब्लॉक किए गए और 5.64 लाख फोन ट्रेस किए गए।
• नया/पुराना मोबाइल फोन खरीदते समय उपकरणों की वास्तविकता की जांच करें।

2. संचार साथी के अन्य मॉड्यूल:

• केवाईआई (#KYI): अपने वायरलाइन इंटरनेट सेवा प्रदाता को जानें (#केवाईआई) मॉड्यूल नागरिकों को वायरलाइन इंटरनेट सेवा प्रदाताओं (#आईएसपी) के विवरण की जांच करने की सुविधा प्रदान करता है।
• रिकविन: नागरिकों को स्थानीय भारतीय नंबर (+91-xxxxxxxxxx) के साथ प्राप्त/आने वाली अंतर्राष्ट्रीय कॉल्स की रिपोर्ट करने की सुविधा प्रदान करता है। #RICWIN नागरिकों को संदिग्ध अवैध दूरसंचार सेटअप्स का भंडाफोड़ करने/पता लगाने के लिए ऐसी कॉल्स की रिपोर्ट करने में सक्षम बनाता है जो सरकारी खजाने को नुकसान पहुंचाती हैं और राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा पैदा करती हैं।
• पिछले 3 वर्षों में 162 ऐसे अवैध सेटअपों का पता चला।
• पिछले 2 वर्षों में नागरिकों को 1200 करोड़ एसएमएस भेजे गए।
• टीएसपी ग्रे मार्केट के लिए जागरूकता एसएमएस भेजते हैं

3. टेलीकॉम नेटवर्क में प्रवेश करने के लिए सिम कार्ड, मास्टरकी या एक्सेस कार्ड है। यह सुनिश्चित करना बहुत महत्वपूर्ण है कि सही लोग और सही उपयोगकर्ताओं को ये सिम कार्ड जारी हो रहे हैं-

• बिहार और पश्चिम बंगाल में ऐसे मामले सामने आए हैं जहां एक जालसाज ने हजारों कनेक्शन लेने के लिए अपने चेहरे का इस्तेमाल किया है।

केस 1: वन फेस- 6738 सिम-बिहार
केस 2: वन फेस- 4997 सिम-पश्चिम बंगाल
केस 3: वन फेस- 4416 सिम – बिहार
केस 4: वन फेस- 1071 सिम-उत्तर पूर्व

4. एएसटीआर (#ASTR)- टेलीकॉम सिम सब्सक्राइबर सत्यापन के लिए एक अभिनव, स्वदेशी, नेक्स्ट जेन प्लेटफॉर्म – एआई और चेहरे की पहचान संचालित समाधान-

• कुल 134 करोड़ सिम का विश्लेषण किया गया, फर्जी/जाली दस्तावेजों पर लिए गए 55 लाख संदिग्ध सिम का पता लगाया गया और उन्हें काट दिया गया।
• अप्रैल 2022 में DoT द्वारा मेवात हरियाणा में 5 लाख नकली/जाली सिम का पता लगाया गया और उन्हें डिस्कनेक्ट कर दिया गया, 5000 से अधिक पुलिस कर्मियों के साथ हरियाणा पुलिस की टीमों ने मई 2023 में मेवात में छापे मारे, 140 लोगों को गिरफ्तार किया।

5. फर्जी/जाली दस्तावेजों पर सिम बेचने वाले प्वाइंट ऑफ सेल्स (सिम एजेंट्स) के संगठित सिंडिकेट:

केस 1: 31 पीओएस ने बेचे 36000 फ्रॉड सिम-बिहार
केस 2: 240 पीओएस ने 70000 फर्जी सिम बेचे-पश्चिम बंगाल
केस 3: 80 पीओएस ने 55000 फ्रॉड सिम बेचे – नॉर्थ ईस्ट

6. टीएसपी द्वारा मोबाइल कनेक्शन की बिक्री के लिए अपने ग्राहक को जानें (केवाईसी) ढ़ांचे के लिए, सरकार ने निर्देशों में संशोधन किया है, जिसमें अन्य बातों के साथ-साथ शामिल हैं:

• अब तक 70,000 से अधिक प्वाइंट ऑफ सेल्स (PoS) को ब्लैकलिस्ट किया गया है।
• प्रत्येक पीओएस का अनिवार्य निर्विवाद सत्यापन।
• गैर-अनुपालन की स्थिति में सभी टीएसपी में पीओएस को ब्लैकलिस्ट करना और उस पीओएस द्वारा नामांकित सभी उपयोगकर्ताओं का पुन: सत्यापन करना।
• थोक कनेक्शनों को बंद करना और व्यावसायिक कनेक्शनों की शुरुआत करना, जिसमें सक्रियण से पहले प्रत्येक अंतिम उपयोगकर्ता का केवाईसी अनिवार्य है।
• सिम स्वैप/रिप्लेसमेंट के लिए मजबूत केवाईसी प्रक्रिया।

7. #एसएमएस आधारित साइबर धोखाधड़ी की रोकथाम:

• धोखाधड़ी करने वालों को रोकने के लिए एसएमएस भेजने वाली प्रमुख संस्थाओं का आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस आधारित विश्लेषण किया गया है।
• इसके परिणामस्वरूप फरवरी, 2023 से नवंबर 2023 तक राष्ट्रीय साइबर अपराध रिपोर्टिंग पोर्टल (NCRP) पर कुल रिपोर्ट किए गए साइबर-अपराध में एसएमएस आधारित फ़िशिंग साइबर-अपराध की हिस्सेदारी में 36% की कमी आई है।

8. सीएफसीएफआरएमएस (#CFCFRMS):

• वित्तीय साइबर अपराध की रिपोर्टिंग के लिए सरकार द्वारा तैनात नागरिक वित्तीय साइबर धोखाधड़ी रिपोर्टिंग और प्रबंधन प्रणाली (सीएफसीएफआरएमएस)।
• 10 लाख बैंक खाते फ्रीज कर दिए गए जो फर्जी/फर्जी दस्तावेजों पर लिए गए कटे हुए मोबाइल कनेक्शन से जुड़े थे।
• राष्ट्रीय साइबर अपराध रिपोर्टिंग पोर्टल पर कानून प्रवर्तन एजेंसियों की रिपोर्ट के अनुसार साइबर अपराध/वित्तीय धोखाधड़ी में शामिल 2.8 लाख मोबाइल कनेक्शन काट दिए गए।
• साइबर अपराध/वित्तीय धोखाधड़ी में शामिल होने के कारण 1.32 लाख मोबाइल फोन ब्लॉक किए गए।